Sentenza n. 3605/2025 del TAR Milano – Applicabilità degli sconti sul CCC per le demoricostruzioni  

Con la sentenza n. 3605/2025, il TAR Milano ha stabilito che gli sconti sul contributo sul costo di costruzione (CCC) si applicano anche agli interventi di demolizione e ricostruzione, a prescindere dal fatto che questi vengano classificati come ristrutturazione edilizia o nuova costruzione.

Il Tribunale ha riconosciuto che il Comune dispone di discrezionalità tecnica nel qualificare come “nuova costruzione” gli interventi che comportano una trasformazione significativa del territorio. Pertanto, sono stati considerati legittimi gli atti di indirizzo e le disposizioni comunali adottati a seguito delle indagini della Procura. Tuttavia, il TAR ha confermato che agli interventi di demo-ricostruzione spetta comunque la riduzione del 50% del CCC prevista dall’art. 48, comma 6, della L.R. 12/2005, anche quando essi siano qualificati formalmente come nuove opere.

Nella motivazione, il Tribunale sottolinea:

“La previsione regionale richiama espressamente gli interventi di demolizione e ricostruzione. Limitare la sua applicazione a causa dell’assenza di un atto generale o specifico che ne determini l’operatività in base alla qualificazione complessiva dell’intervento (ristrutturazione o nuova costruzione) costituisce un criterio applicativo privo di supporto normativo.”

Inoltre, il TAR ha precisato che anche la riduzione del 20% del CCC, prevista dall’art. 17, comma 4-bis, del D.P.R. 380/2001, ha carattere oggettivo e non può essere esclusa in base alla tipologia formale dell’intervento, a meno che l’amministrazione comunale non fornisca una motivazione adeguata

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